Tạo hành lang pháp lý để đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động tỷ lệ kèo nhà cái trữ

Dự thảo luật quy định rõ các loại tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữđiện tử; bản số hóa tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ; chuyển tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ số sang tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ giấy; xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ; Hệ thống quản lý tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ số; thu thập, bảo quản, sử dụng tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ số và hủy tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ số hết giá trị; Kho tỷ lệ kèo nhà cái trữ số; tỷ lệ kèo nhà cái trữ tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ điện tử khác.

Các quy định bổ sung nêu trên nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 52-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; đẩy mạnh chuyển đổi số hoạt động tỷ lệ kèo nhà cái trữ, đáp ứng yêu cầu xây dựng tỷ lệ kèo nhà cái trữ số, chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Đồng thời, các quy định này bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp với quy định trong các luật chuyên ngành về công nghệ thông tin, giao dịch điện tử, an ninh mạng, tiếp cận thông tin, bảo vệ bí mật nhà nước.

Ngoài ra, đặt ra những quy định tiêu chuẩn kỹ thuật của Hệ thống quản lý tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ số và Kho tỷ lệ kèo nhà cái trữ số để quản lý thống nhất tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ số, đáp ứng yêu cầu kết nối và chia sẻ dữ liệu tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ của các cơ quan, tổ chức.

Dự thảo luật quy định rõ yêu cầu của hoạt động tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư; Nhà nước hỗ trợ hoạt động tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư; quyền của tổ chức, cá nhân trong hoạt động tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư.

Quy định các hoạt động tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư; hoạt động nghiệp vụ tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư; hoạt động tỷ lệ kèo nhà cái trữ phục vụ cộng đồng; mua, bán, trao đổi, hiến tặng tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư có giá trị đặc biệt; phát huy giá trị tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư.

Các quy định nêu trên nhằm góp phần nâng cao nhận thức của xã hội về việc tỷ lệ kèo nhà cái giữ, bảo vệ, bảo quản và phát huy giá trị tài liệu tư để phục vụ lợi ích cộng đồng, lợi ích quốc gia.

Theo đó, với mục tiêu phát triển tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư, Nhà nước có chính sách để tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền sở hữu, quyền sở hữu trí tuệ đối với tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư và tạo hành lang pháp lý, điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dịch vụ tỷ lệ kèo nhà cái trữ, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động tỷ lệ kèo nhà cái trữ.

Những quy định này vừa bảo đảm phát huy giá trị của tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư, vừa bảo đảm quản lý nhà nước, hài hòa mối quan hệ giữa Nhà nước và tổ chức, cá nhân trong quản lý tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư và hoạt động dịch vụ tỷ lệ kèo nhà cái trữ.

Về hoạt động dịch vụ tỷ lệ kèo nhà cái trữ, dự thảo luật quy định rõ các hoạt động dịch vụ tỷ lệ kèo nhà cái trữ; nguyên tắc hoạt động dịch vụ tỷ lệ kèo nhà cái trữ; tổ chức, cá nhân kinh doanh và cung cấp dịch vụ tỷ lệ kèo nhà cái trữ; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân; chứng chỉ hành nghề tỷ lệ kèo nhà cái trữ.

Các quy định nêu trên nhằm bảo đảm các nguyên tắc khi tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia kinh doanh dịch vụ tỷ lệ kèo nhà cái trữ và tiếp cận tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ chứa thông tin quan trọng trong hoạt động quản lý của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, tránh nguy cơ mất tài liệu, mất dữ liệu, lộ lọt thông tin, dữ liệu không được sao tỷ lệ kèo nhà cái.

Tránh chồng chéo trong quản lý "di sản tư liệu"

Thẩm tra dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung quy định nguyên tắc và giao Chính phủ quy định chi tiết theo hướng khuyến khích, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân trong việc bảo vệ, bảo quản và phát huy giá trị tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư như việc “hỗ trợ” về tài chính của Nhà nước.

Quy định rõ hơn về thủ tục đăng ký, ký gửi, hiến tặng, mua bán tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư; về thủ tục mang tài liệu của chủ sở hữu tài liệu ra nước ngoài.

Đồng thời, cũng cần quy định về chế độ khen thưởng đối với chủ sở hữu tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư trong việc hiến tặng tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ cho Nhà nước, phát huy giá trị của tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ… để thuận lợi trong quá trình triển khai, thực hiện.

Ủy ban Pháp luật đề nghị rà soát các quy định của dự thảo Luật với Luật Di sản văn hóa và các nội dung dự kiến sửa đổi Luật này liên quan đến quản lý tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ được công nhận là “di sản tư liệu”, tài liệu tỷ lệ kèo nhà cái trữ tư có giá trị đặc biệt được công nhận là bảo vật quốc gia để có quy định phù hợp, tránh chồng chéo, thiếu thống nhất giữa 02 luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng đề nghị quy định rõ tiêu chí xác định mức độ “ảnh hưởng” tại điểm a khoản 1 Điều 25 của dự thảo Luật để phân biệt với thông tin mà nếu tiếp cận sẽ “ảnh hưởng xấu” đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội thuộc trường hợp không được tiếp cận theo quy định tại Luật Tiếp cận thông tin; từ đó, tạo cơ sở áp dụng thống nhất trong quá trình thực thi các luật này./.