Sáng 21/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Giải quyết vướng mắc, bất cập quản lý trong thực tiễn

Trình bày Tờ trình tại Phiên họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, hiện nay, quy định về thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái đảng và thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức còn có sự khác nhau. Do vậy, thực tế phát sinh một số trường hợp đã bị kỷ kèo cá cược nhà cái đảng nhưng khi xem xét xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái hành chính thì các cơ quan kiến nghị không xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái do đã hết thời hiệu theo quy định của kèo cá cược nhà cái. Điều này làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nghiêm quy định "kỷ kèo cá cược nhà cái đảng không thay thế kỷ kèo cá cược nhà cái hành chính, kỷ kèo cá cược nhà cái đoàn thể; trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày công bố quyết định kỷ kèo cá cược nhà cái về Đảng, phải kỷ kèo cá cược nhà cái về hành chính, đoàn thể (nếu có) theo quy định của cơ quan nhà nước, đoàn thể" và chủ trương xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái nghiêm, "không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kể người đó là ai" của Đảng trong thời gian qua.

Để khắc phục vướng mắc này, cần sửa đổi các quy định có liên quan của kèo cá cược nhà cái Cán bộ, công chức và kèo cá cược nhà cái Viên chức. Tuy nhiên, quy trình sửa đổi kèo cá cược nhà cái cần có thời gian vì phải thực hiện các thủ tục cần thiết theo quy định. Do đó, sau khi xin ý kiến và được sự thống nhất của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đề nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV để quyết nghị việc áp dụng ngay thời hiệu xử lý kỷ luận hành chính đồng bộ với quy định xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái của Đảng trong thời gian nghiên cứu, trình Quốc hội sửa đổi các kèo cá cược nhà cái có liên quan.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, việc xây dựng Nghị quyết này hướng đến mục tiêu triển khai áp dụng đồng bộ, thống nhất quy định của Đảng với quy định của pháp kèo cá cược nhà cái về xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái đối với cán bộ, công chức, viên chức; bảo đảm kỷ cương, kỷ kèo cá cược nhà cái hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước; giải quyết vướng mắc, bất cập quản lý trong thực tiễn.

Về nội dung Nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Nội vụ nêu rõ, Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi quy định về thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái đối với cán bộ, công chức, viên chức là một nội dung trong Nghị quyết kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, cụ thể như sau:

"Áp dụng thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái 5 năm đối với hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức đến mức phải xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái bằng hình thức khiển trách; 10 năm đối với hành vi vi phạm đến mức phải xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái bằng hình thức cảnh cáo trở lên. Các trường hợp không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái được thực hiện theo quy định của kèo cá cược nhà cái Cán bộ, công chức và kèo cá cược nhà cái Viên chức.

Giao Chính phủ hướng dẫn quy định về thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái bảo đảm thực hiện đồng bộ, thống nhất trong toàn hệ thống chính trị; khẩn trương nghiên cứu, trình Quốc hội xem xét, quyết định việc sửa đổi kèo cá cược nhà cái Cán bộ, công chức và kèo cá cược nhà cái Viên chức, bảo đảm đồng bộ với quy định của Đảng."

Bảo đảm đồng bộ tiến độ đề xuất sửa đổi kèo cá cược nhà cái Cán bộ, công chức và kèo cá cược nhà cái Viên chức

Thẩm tra dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp kèo cá cược nhà cái Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, để kịp thời thể chế hóa chủ trương, quan điểm, yêu cầu trong các văn kiện của Đảng, Ủy ban Pháp kèo cá cược nhà cái tán thành với Tờ trình của Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 4 theo trình tự, thủ tục rút gọn việc áp dụng ngay thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái hành chính đồng bộ với quy định xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái của Đảng, qua đó, giải quyết vướng mắc, bất cập trong thực tiễn, góp phần siết chặt kỷ kèo cá cược nhà cái, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, bảo đảm cơ sở pháp lý chặt chẽ để thực hiện thống nhất các quy định về nội dung này.

Về nội dung quy định, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp kèo cá cược nhà cái cho biết, đa số ý kiến Ủy ban Pháp kèo cá cược nhà cái cơ bản tán thành nội dung quy định về áp dụng thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái đối với cán bộ, công chức, viên chức như đề xuất của Chính phủ, bảo đảm đồng bộ với quy định về thời hiệu kỷ kèo cá cược nhà cái đảng.

Để tiếp tục hoàn thiện nội dung quy định, một số ý kiến đề nghị quy định cụ thể, đầy đủ các trường hợp không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái để thuận lợi cho việc áp dụng, không viện dẫn các kèo cá cược nhà cái như dự thảo nghị quyết mà Chính phủ trình; bổ sung, xác định rõ tiến độ Chính phủ cần chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng, trình Quốc hội xem xét, quyết định việc sửa đổi kèo cá cược nhà cái Cán bộ, công chức và kèo cá cược nhà cái Viên chức, bảo đảm đồng bộ với tiến độ rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các kèo cá cược nhà cái này theo Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; xác định rõ quy định này có hiệu lực kể ngày ban hành nghị quyết để bảo đảm việc áp dụng thống nhất.

Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái đối với cán bộ, công chức, viên chức là nội dung được quy định trong kèo cá cược nhà cái Cán bộ, công chức, kèo cá cược nhà cái Viên chức. Việc xem xét, quyết định áp dụng thời hiệu xử lý kỷ kèo cá cược nhà cái theo đề nghị của Chính phủ thực chất là sửa đổi, bổ sung nội dung của kèo cá cược nhà cái, do đó, cần thể hiện trong nghị quyết riêng nhằm thuận tiện cho việc dẫn chiếu, áp dụng, đồng thời, bảo đảm việc xem xét và thông qua nghị quyết được chặt chẽ, kỹ lưỡng theo đúng quy định của kèo cá cược nhà cái Ban hành văn bản quy phạm pháp kèo cá cược nhà cái./.