QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TRONG LĨNH VỰC ĐIỆN ẢNH

1. Câu hỏi 1: Khi kinh doanh trong lĩnh vực điện ảnh cần lưu ý các hoạt động có nội dung bị nghiêm cấm nào?

Trả lời:Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 của Luật Điện ảnh năm 2022, các hoạt động điện ảnh có nội dung bị nghiêm cấm cụ thể là:

a) Vi phạmHiến pháp, pháp luật; kích động chống đối hoặc phá hoại việc thi hànhHiến pháp, pháp luật;

b) Tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc; gây tổn hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc, giá trị văn hóa Việt Nam; xúc phạm Quốc kỳ, Đảng kỳ, Quốc huy, Quốc ca;

c) Tuyên truyền kích động chiến tranh xâm lược, gây hận thù, kì thị giữa các dân tộc và nhân dân các nước; truyền bá tư tưởng phản động, tệ nạn xã hội; phá hoại văn hóa, đạo đức xã hội;

d) Xuyên tạc lịch sử dân tộc, phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm dân tộc, danh nhân, anh hùng dân tộc; thể hiện không đúng, xâm phạm chủ quyền quốc gia; vu khống, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức và danh dự, nhân phẩm của cá nhân;

đ) Truyền bá, ủng hộ chủ nghĩa khủng bố, chủ nghĩa cực đoan;

e) Kích động, xúc phạm tín ngưỡng, tôn giáo; tuyên truyền, cổ súy cho hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo bất hợp pháp;

g) Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác theo quy định của pháp luật;

h) Kích động bạo lực, hành vi tội ác bằng việc thể hiện chi tiết cách thức thực hiện, hình ảnh, âm thanh, lời thoại, cảnh đánh đập, tra tấn, giết người dã man, tàn bạo và những hành vi khác xúc phạm đến nhân phẩm con người, trừ trường hợp thể hiện các nội dung đó để phê phán, tố cáo, lên án tội ác, đề cao chính nghĩa, tôn vinh giá trị truyền thống, văn hóa;

i) Thể hiện chi tiết hình ảnh, âm thanh, lời thoại dâm ô, trụy lạc, loạn luân;

k) Vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em, người chưa thành niên;

l) Vi phạm nguyên tắc bình đẳng giới, định kiến giới, phân biệt đối xử về giới.

2. Câu hỏi 2:Khi kinh doanh trong lĩnh vực điện ảnh cần lưu ý các hành vi bị nghiêm cấm nào?

Trả lời: Theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Điện ảnh năm 2022, các hành vi bị nghiêm cấm cụ thể là:

a) Phát hành, phổ biến kèo cá cược nhà cái trong rạp chiếu kèo cá cược nhà cái, trên hệ thống truyền hình và địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng mà không có Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về điện ảnh (sau đây gọi là Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái) hoặc Quyết định phát sóng của cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động truyền hình (sau đây gọi là Quyết định phát sóng);

b) Phổ biến kèo cá cược nhà cái trên không gian mạng mà không phân loại, hiển thị kết quả phân loại kèo cá cược nhà cái theo quy định của Luật này;

c) Thay đổi, làm sai lệch nội dung kèo cá cược nhà cái và kết quả phân loại kèo cá cược nhà cái đối với kèo cá cược nhà cái đã được cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái hoặc Quyết định phát sóng;

d) Sản xuất, phát hành, phổ biến kèo cá cược nhà cái, lưu chiểu, lưu trữ kèo cá cược nhà cái không tuân thủ quy định của Luật này,Luật Sở hữu trí tuệvà quy định khác của pháp luật có liên quan;

đ) Phát hành, phổ biến kèo cá cược nhà cái đã có quyết định thu hồi Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái hoặc Quyết định phát sóng;

e) Sao chép kèo cá cược nhà cái khi chưa được sự đồng ý của chủ sở hữu kèo cá cược nhà cái, trừ trường hợpLuật sở hữu trí tuệcó quy định khác;

g) Không thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi thực hiện phổ biến kèo cá cược nhà cái tại địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng;

h) Thẩm định, cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái trái quy định của pháp luật.

3. Câu hỏi 3: Cơ sở điện ảnh sản xuất kèo cá cược nhà cái có những quyền và nghĩa vụ gì theo quy định của pháp luật?

Trả lời:Theo quy định tại Điều 10 Luật Điện ảnh năm 2022, cơ sở điện ảnh sản xuất kèo cá cược nhà cái có các quyền và nghĩa vụ cụ thể như sau:

1. Quyền của cơ sở điện ảnh sản xuất kèo cá cược nhà cái bao gồm:

a) Sản xuất, hợp tác sản xuất kèo cá cược nhà cái; cung cấp dịch vụ sản xuất kèo cá cược nhà cái cho tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài;

b) Tham gia sản xuất kèo cá cược nhà cái sử dụng ngân sách nhà nước;

c) Tham gia liên hoan kèo cá cược nhà cái, giải thưởng kèo cá cược nhà cái, cuộc thi kèo cá cược nhà cái, chương trình kèo cá cược nhà cái, tuần kèo cá cược nhà cái.

2. Nghĩa vụ của cơ sở điện ảnh sản xuất kèo cá cược nhà cái bao gồm:

a) Bảo đảm sản xuất kèo cá cược nhà cái theo nội dung đã đăng ký kinh doanh, chức năng, nhiệm vụ được giao hoặc được phê duyệt;

b) Thực hiện nội dung văn bản thẩm định kịch bản đối với kèo cá cược nhà cái sản xuất sử dụng ngân sách nhà nước;

c) Bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, y tế, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, bảo vệ di sản văn hóa và các vấn đề khác có liên quan theo quy định của pháp luật trong quá trình sản xuất kèo cá cược nhà cái;

d) Gửi văn bản cam kết không vi phạm quy định tạiĐiều 9 của Luật nàytới Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong trường hợp hợp tác sản xuất kèo cá cược nhà cái với tổ chức, cá nhân nước ngoài, nhận tài trợ từ tổ chức, cá nhân nước ngoài để sản xuất kèo cá cược nhà cái;

đ) Tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

4. Câu hỏi 4: Kinh doanh phát hành kèo cá cược nhà cái gồm những hoạt động nào? Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực phát hành kèo cá cược nhà cái được quy định cụ thể như thế nào?

Trả lời:Theo quy định tại Điều 15, 16, 17 Luật Điện ảnh năm 2022, kinh doanh phát hành kèo cá cược nhà cái gồm trao đổi, mua, bán, cho thuê kèo cá cược nhà cái và xuất khẩu kèo cá cược nhà cái, nhập khẩu kèo cá cược nhà cái.

- Quyền của doanh nghiệp phát hành kèo cá cược nhà cái bao gồm:

a) Phát hành kèo cá cược nhà cái tại Việt Nam và nước ngoài;

b) Trao đổi, mua, bán, cho thuê, xuất khẩu, nhập khẩu kèo cá cược nhà cái theo quy định của pháp luật.

- Nghĩa vụ của doanh nghiệp phát hành kèo cá cược nhà cái bao gồm:

a) Bảo đảm phát hành kèo cá cược nhà cái theo nội dung đã đăng ký kinh doanh, chức năng, nhiệm vụ được giao hoặc được phê duyệt;

b) Bảo đảm kèo cá cược nhà cái phát hành tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan;

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung kèo cá cược nhà cái phát hành.

5. Câu hỏi 5: Để xuất khẩu, nhập khẩu kèo cá cược nhà cái thì cơ sở điện ảnh phát hành kèo cá cược nhà cái phải tuân thủ quy định gì?

Trả lời:

Căn cứ Điều 17 Luật Điện ảnh năm 2022, việc xuất khẩu kèo cá cược nhà cái, nhập khẩu kèo cá cược nhà cái phải tuân thủ các quy định sau đây:

1. Tổ chức, cá nhân chỉ được xuất khẩu kèo cá cược nhà cái đã được cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái hoặc Quyết định phát sóng.

2. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu kèo cá cược nhà cái phải cam kết bằng văn bản về nội dung kèo cá cược nhà cái không vi phạm quy định về những hoạt động có nội dung và hành vi bị nghiêm cấm của Luật Điện ảnh năm 2022 gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

3. Người đứng đầu tổ chức, cá nhân nhập khẩu kèo cá cược nhà cái chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung kèo cá cược nhà cái nhập khẩu để phổ biến kèo cá cược nhà cái; quản lý, sử dụng kèo cá cược nhà cái phục vụ hoạt động nghiên cứu, giáo dục, lưu trữ và lưu hành nội bộ.

6. Câu hỏi 6: Pháp luật điều chỉnh các hoạt dộng phổ biến kèo cá cược nhà cái nào? Hoạt động phổ biến kèo cá cược nhà cái có phải hoạt động kinh doanh có điều kiện hay không?

Trả lời:

- Hoạt động phổ biến kèo cá cược nhà cái là hoạt động kinh doanh thuộc ngành, nghề kinh doanh có điều kiện (ngành, nghề số 192 phụ lục V Luật Đầu tư). Ngoài các điều kiện cụ thể phải có giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái.

- Theo quy định tại Luật Điện ảnh năm 2022, hoạt động phổ biến kèo cá cược nhà cái bao gồm: phổ biến kèo cá cược nhà cái trong rạp chiếu kèo cá cược nhà cái, phổ biến kèo cá cược nhà cái trên hệ thống truyền hình, phổ biến kèo cá cược nhà cái trên không gian mạng, phổ biến kèo cá cược nhà cái tại địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng.

7. Câu hỏi 7: Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái được pháp luật quy định như thế nào?

Trả lời:Theo quy định tại Điều 27 Luật Điện ảnh năm 2022, trình tự, thủ tục cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái như sau:

- Thẩm quyền cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái được quy định như sau:

a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái phổ biến trong rạp chiếu kèo cá cược nhà cái; tại địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng; trên không gian mạng trong trường hợp theo quy định của Luật Điện ảnh; tại trụ sở cơ quan ngoại giao, cơ sở văn hóa nước ngoài được thành lập tại Việt Nam;

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp có giá trị trong toàn quốc.

- Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái bao gồm:

a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định;

b) Bản sao văn bản chứng minh quyền sở hữu kèo cá cược nhà cái hoặc quyền sử dụng kèo cá cược nhà cái hợp pháp;

c) Bản kèo cá cược nhà cái hoàn chỉnh;

d) Bản thuyết minh kèo cá cược nhà cái bằng tiếng Việt đối với kèo cá cược nhà cái nước ngoài.

- Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái:

a) Tổ chức, cá nhân nộp 01 bộ hồ sơ qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc qua đường bưu điện hoặc nộp trực tiếp đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định; trường hợp không cấp Giấy phép phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Trường hợp kèo cá cược nhà cái phải điều chỉnh nội dung hoặc hồ sơ phải sửa đổi, bổ sung thông tin theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản kèo cá cược nhà cái đã điều chỉnh nội dung, 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đã sửa đổi, bổ sung đầy đủ thông tin, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện cấp Giấy phép.

8. Câu hỏi 8: Pháp luật quy định về trường hợp thay đổi nội dung kèo cá cược nhà cái và tên kèo cá cược nhà cái trong Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cáithực hiện như thế nào?

Trả lời:Điều 28 Luật Điện ảnh năm 2022 quy định:

- Trường hợp thay đổi nội dung kèo cá cược nhà cái đã được cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái, tổ chức, cá nhân phải thực hiện đề nghị cấp lại Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái theo quy định.

- Trường hợp thay đổi tên kèo cá cược nhà cái mà không thay đổi nội dung kèo cá cược nhà cái đã được cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái, tổ chức, cá nhân phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo, nếu không đồng ý, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

9. Câu hỏi 9: Pháp luật quy định về thu hồi giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái như thế nào?

Trả lời:Theo quy định tại Điều 29 Luật Điện ảnh năm 2022, việc thu hồi Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái được quy định như sau:

- Trường hợp thu hồi:

a) Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái được cấp không đúng quy định;

b) Thông tin trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái là giả mạo.

- Thẩm quyền thu hồi:

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái quyết định thu hồi Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái

- Trách nhiệm pháp lý của các chủ thể khi bị thu hồi:

Cơ quan cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái, tổ chức, cá nhân bị thu hồi Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái có trách nhiệm khắc phục vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này do mình gây ra.

Việc tiếp tục đề nghị cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái sau khi đã khắc phục vi phạm thực hiện theo quy địnhcủa Luật này.

10. Câu hỏi 10: Pháp luật quy định cơ sở điện ảnh phổ biến kèo cá cược nhà cái trong rạp chiếu kèo cá cược nhà cái phải đáp ứng các điều kiện nào?

Trả lời:Theo quy định tại Điều 19 Luật Điện ảnh, cơ sở điện ảnh phổ biến kèo cá cược nhà cái trong rạp chiếu kèo cá cược nhà cái phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Là doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật;

b) Có rạp chiếu kèo cá cược nhà cái bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

11. Câu hỏi 11: Cơ sở điện ảnh phổ biến kèo cá cược nhà cái trong rạp chiếu kèo cá cược nhà cái phải bảo đảm thực hiện các quy định của pháp luật như thế nào?

Trả lời:Theo quy định tại Điều 19 Luật Điện ảnh; Điều 9, 10 Nghị định số 131/2022/NĐ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh, cơ sở điện ảnh phổ biến kèo cá cược nhà cái trong rạp chiếu kèo cá cược nhà cái phải bảo đảm thực hiện các quy định của pháp luật sau đây:

a) Bảo đảm tỷ lệ suất chiếu kèo cá cược nhà cái Việt Nam, khung giờ chiếu kèo cá cược nhà cái Việt Nam, thời lượng và khung giờ chiếu kèo cá cược nhà cái cho trẻ em:

- kèo cá cược nhà cái Việt Nam phải được chiếu trong hệ thống rạp chiếu kèo cá cược nhà cái, đặc biệt vào các đợt kèo cá cược nhà cái kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, phục vụ nhiệm vụ chính trị, xãhội, đối ngoại theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- kèo cá cược nhà cái Việt Nam được ưu tiên chiếu vào khung thời gian từ 18 đến 22 giờ.

- Tỷ lệ suất chiếu kèo cá cược nhà cái Việt Nam trong hệ thống rạp chiếu kèo cá cược nhà cái được thực hiện theo lộ trình sau:

Giai đoạn 1: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2023 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025, bảo đảm đạt ít nhất 15% tổng số suất chiếu trong năm;

Giai đoạn 2: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, bảo đảm đạt ít nhất 20% tổng số suất chiếu trong năm.

- Giờ chiếu kèo cá cược nhà cái cho trẻ em dưới 13 tuổi tại rạp kết thúc trước 22 giờ, cho trẻem dưới 16 tuổi kết thúc trước 23 giờ.

b) Bảo đảm người xem kèo cá cược nhà cái đúng độ tuổi theo phân loại kèo cá cược nhà cái:Phải có giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái.

c) Miễn, giảm giá vé cho người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, trẻ em, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và đối tượng khác theo quy định của pháp luật:

- Người cao tuổi, người có công với cách mạng, trẻ em, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và các đối tượng khác theo quy định của pháp luật được giảm ít nhất 20% giá vé xem kèo cá cược nhà cái khi trực tiếp sử dụng dịch vụ xem kèo cá cược nhà cái tại rạp chiếu kèo cá cược nhà cái.

- Người khuyết tật đặc biệt nặng được miễn giá vé; người khuyết tật nặng được giảm tối thiểu 50% giá vé xem kèo cá cược nhà cái khi trực tiếp sử dụng dịch vụ xem kèo cá cược nhà cái tại rạp chiếu kèo cá cược nhà cái.

d) Thực hiện kết nối dữ liệu, chế độ báo cáo tình hình hoạt động theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

12. Câu hỏi 12: Việc phổ biến kèo cá cược nhà cái trên hệ thống truyền hình cần đáp ứng các quy định nào?

Trả lời: Căn cứ Điều 20 Luật Điện ảnh; Điều 11 Nghị định số 131/2022/NĐ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh, cơ quan báo chí được phép phổ biến kèo cá cược nhà cái trên hệ thống truyền hình phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Có giấy phép hoạt động truyền hình theo quy định của pháp luật về báo chí;

b) Có Quyết định phát sóng do người đứng đầu cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động truyền hình ký theo quy định của pháp luật để phổ biến kèo cá cược nhà cái trên hệ thống truyền hình Việt Nam hoặc phổ biến kèo cá cược nhà cái trên gói dịch vụ truyền hình theo yêu cầu, trên dịch vụ truyền hình theo yêu cầu trên không gian mạng.

c) Phải bảo đảm tỷ lệ thời lượng phát sóng kèo cá cược nhà cái Việt Nam so với kèo cá cược nhà cái nước ngoài, khung giờ phát sóng kèo cá cược nhà cái Việt Nam, thời lượng và khung giờ phát sóng kèo cá cược nhà cái cho trẻ em trên các kênh truyền hình trong nước như sau:

- kèo cá cược nhà cái Việt Nam được phát sóng trên các kênh truyền hình trong nước phải được:

Tăng thời lượng chiếu vào các ngày lễ lớn của đất nước, phục vụ nhiệm vụ chính trị, xã hội, đối ngoại;

Chiếu theo yêu cầu của cơ quan nhà nước cóthẩm quyền để kỷ niệm các ngày lễlớn của đất nước, phục vụ nhiệm vụ chính trị, xã hội, đối ngoại.

- kèo cá cược nhà cái Việt Nam được ưu tiên phát sóng vào khung thời gian từ 18 đến 22 giờ.

- Thời lượng phát sóng kèo cá cược nhà cái Việt Nam trên các kênh truyền hình được thực hiện theo lộ trìnhsau:

Giai đoạn 1: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2023 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025, bảo đảm đạt ít nhất 15% thời lượng phát sóng kèo cá cược nhà cái Việt Nam so với tổng thời lượng phát sóng kèo cá cược nhà cái trên các kênh truyền hình trong nước, loại trừ dịch vụ truyền hình theo yêu cầu trên không gian mạng của cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động truyền hình;

Giai đoạn 2: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, bảo đảm đạt ít nhất 20% thời lượng phát sóng kèo cá cược nhà cái Việt Nam so với tổng thời lượng phát sóng kèo cá cược nhà cái trên các kênh truyền hình trong nước, loại trừ dịch vụ truyền hình theo yêu cầu trên không gian mạng của cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động truyền hình.

- kèo cá cược nhà cái cho trẻ em được ưu tiên phát sóng vào khung thời gian từ 18 đến 22 giờ. Thời lượng phát sóng kèo cá cược nhà cái cho trẻ em dưới 16 tuổi đạt ít nhất 5% so với tổng số thời lượng phát sóng kèo cá cược nhà cái trên các kênh truyền hình trong nước.

13. Câu hỏi 13: Việc phổ biến kèo cá cược nhà cái trên không gian mạng cần đáp ứng các quy định nào?

Trả lời: Điều 22 Luật Điện ảnh; Điều 12, 13, 14, 15, 16, 17 Nghị định số 131/2022/NĐ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh, quy định như sau:

- Trước khi phổ biến kèo cá cược nhà cái trên không gian mạng,phải bảo đảm điều kiện thực hiện phân loại kèo cá cược nhà cái được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công nhận; trường hợp chưa bảo đảm điều kiện thực hiện phân loại kèo cá cược nhà cái thì đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Cơ quan được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ủy quyền thực hiện phân loại đối với kèo cá cược nhà cái chưa được cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái hoặc Quyết định phát sóng;

- Thực hiện phân loại kèo cá cược nhà cái.

- Thông báo danh sách kèo cá cược nhà cái sẽ phổ biến và kết quả phân loại kèo cá cược nhà cái cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi thực hiện phổ biến kèo cá cược nhà cái trên không gian mạng;

- Thực hiện biện pháp kỹ thuật cần thiết và hướng dẫn để cha, mẹ hoặc người giám hộ của trẻ em tự kiểm soát, quản lý, bảo đảm trẻ em xem kèo cá cược nhà cái phổ biến trên không gian mạng phù hợp với độ tuổi xem kèo cá cược nhà cái; để người sử dụng dịch vụ báo cáo về kèo cá cược nhà cái vi phạm quy định của Luật này;

- Cung cấp đầu mối, thông tin liên hệ để tiếp nhận, xử lý yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước; phản ánh, khiếu nại, tố cáo của người sử dụng dịch vụ;

- Gỡ bỏ kèo cá cược nhà cái vi phạm quy định tạiĐiều 9 của Luật nàyvà quy định khác của pháp luật có liên quan khi có yêu cầu bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

14. Câu hỏi 14: Việc phổ biến kèo cá cược nhà cái tại địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng cần đáp ứng các quy định nào?

Trả lời: Theo quy định tại Điều 22 Luật Điện ảnh; Điều 18 Nghị định số 131/2022/NĐ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh, quy định như sau:

1. Tổ chức phổ biến kèo cá cược nhà cái tại địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, y tế, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và các điều kiện khác có liên quan theo quy định của pháp luật;

b) Cung cấp danh mục kèo cá cược nhà cái chiếu cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương nơi tổ chức đăng ký kinh doanh.

2. Tổ chức phổ biến kèo cá cược nhà cái tại địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng phải thông báo bằng văn bản về nội dung, chương trình chiếu kèo cá cược nhà cái cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền:

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp nhận thông báo của các nhà hát, nhà văn hóa, nhàtriển lãm, trung tâm văn hóa, câu lạc bộ, sân vận động, nhàthi đấu thể thao, quảng trường.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp nhận thông báo của các cơ sở cung cấp dịch vụ lưu trú, các cơ sở cung cấp dịch vụ ăn uống, vũ trường, cửa hàng, cửa hiệu và địa điểm công cộng khác.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhận được thông báo, nếu không có ý kiến trả lời thì tổ chức phổ biến kèo cá cược nhà cái được phổ biến kèo cá cược nhà cái tại địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng; trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền không đồng ý thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

3. Tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng phải bảo đảm:

a) Tuân thủ quy định về hoạt động kinh doanh, điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, y tế, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan;

b) Thay đổi thời gian, quy mô chiếu kèo cá cược nhà cái tại địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

15. Câu hỏi 15: Quy định của pháp luật về dừng phổ biến kèo cá cược nhà cái như thế nào?

Trả lời: Theo quy định tại Điều 30 Luật Điện ảnh năm 2022, việc dừng phổ biến kèo cá cược nhà cái được quy định như sau:

- Trường hợp dừng phổ biến kèo cá cược nhà cái:

a) Vi phạm quy định về hoạt động điện ảnh có nội dung và hành vi bị nghiêm cấm;

b) Vì lý do quốc phòng, an ninh, thiên tai, dịch bệnh hoặc tình trạng khẩn cấp.

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định dừng phổ biến kèo cá cược nhà cái là cơ quan cấp Giấy phép phân loại kèo cá cược nhà cái, cơ quan tiếp nhận thông báo về nội dung, chương trình chiếu kèo cá cược nhà cái tại địa điểm chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng hoặc cơ quan thanh tra theo quy định của Chính phủ.

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định dừng phổ biến kèo cá cược nhà cái bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do, thời điểm, thời hạn dừng phổ biến kèo cá cược nhà cái đối với từng trường hợp cụ thể.

- Trường hợp có nhu cầu tiếp tục phổ biến kèo cá cược nhà cái, tổ chức gửi văn bản đề xuất việc tiếp tục phổ biến kèo cá cược nhà cái đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề xuất việc tiếp tục phổ biến kèo cá cược nhà cái, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định và thông báo kết quả bằng văn bản đến tổ chức đã đề xuất việc phổ biến kèo cá cược nhà cái.

- Tổ chức bị dừng phổ biến kèo cá cược nhà cái phải công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc dừng phổ biến kèo cá cược nhà cái và chịu trách nhiệm bảo đảm quyền lợi của tổ chức, cá nhân liên quan theo quy định của pháp luật.

16. Câu hỏi 16:Hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực điện ảnh (sản xuất, phát hành, phổ biến kèo cá cược nhà cái) thuộc ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài (bằng hình thức tiếp cận thị trường có điều kiện) theo quy định tại Nghị định số 31/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư. Các quy định về hạn chế tiếp cận thị trường được thể hiện ở các quy định nào?

Trả lời:

Điều 8 Luật Điện ảnh: Hợp tác đầu tư nước ngoài trong hoạt động điện ảnh

1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài được hợp tác đầu tư với cơ sở điện ảnh Việt Nam để sản xuất, phát hành, phổ biến kèo cá cược nhà cái theo quy định của pháp luật về đầu tư dưới hình thức sau đây:

a) Thành lập tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp, trong đó, phần vốn của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 51 % vốn điều lệ;

b) Hợp đồng hợp tác kinh doanh.

2. Nhà văn hóa, đơn vị chiếu kèo cá cược nhà cái, câu lạc bộ và hiệp hội chiếu kèo cá cược nhà cái công cộng, đội chiếu kèo cá cược nhà cái lưu động của Việt Nam không được phép tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc liên doanh với nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài.

Ngoài quy định chung tại Điều 8 về hạn chế tiếp cận thị trường của nhà đầu tư nước ngoài, còn quy định các điều kiện khác.

1. Điểm d khoản 2 Điều 10 Luật Điện ảnh:

Cơ sở điện ảnh sản xuất kèo cá cược nhà cái phải gửi văn bản cam kết không vi phạm quy định về những nội dung và hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnhtới Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong trường hợp hợp tác sản xuất kèo cá cược nhà cái với tổ chức, cá nhân nước ngoài, nhận tài trợ từ tổ chức, cá nhân nước ngoài để sản xuất kèo cá cược nhà cái.

2. Điều 13 Luật Điện ảnh. Hoạt động sản xuất kèo cá cược nhà cái tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài

1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài sản xuất kèo cá cược nhà cái tại Việt Namphải sử dụng dịch vụ sản xuất kèo cá cược nhà cái do cơ sở điện ảnh Việt Nam cung cấp.

2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng dịch vụ sản xuất kèo cá cược nhà cái tại Việt Namphải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a) Có văn bản thỏa thuận hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ sản xuất kèo cá cược nhà cái với cơ sở điện ảnh Việt Nam;

b) Các kèo cá cược nhà cái sử dụng dịch vụ sản xuất kèo cá cược nhà cái tại Việt Nam không vi phạm quy định về những nội dung và hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnh;

c)Trường hợp sử dụng dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam phải được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam.

17. Câu hỏi 17: Trình tự, thủ tục thực hiện cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước ngoài được quy định cụ thể như thế nào?

Trả lời:

Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước ngoài bao gồm:

a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định;

b) Kịch bản tóm tắt kèo cá cược nhà cái và kịch bản chi tiết nội dung quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam bằng tiếng Việt;

c) Văn bản thỏa thuận hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam với tổ chức, cá nhân nước ngoài;

d) Văn bản cam kết không vi phạm quy định về những nội dung và hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnh của tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam.

4. Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước ngoài được quy định như sau:

a) Tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam hoặc cơ sở điện ảnh Việt Nam cung cấp dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước ngoài nộp 01 bộ hồ sơ qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc qua đường bưu điện hoặc nộp trực tiếp đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

b) Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện cấp Giấy phép; trường hợp không cấp Giấy phép phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Trường hợp kịch bản phải sửa nội dung do vi phạm quy định về những nội dung và hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnhvà quy định khác của pháp luật có liên quan hoặc hồ sơ phải sửa đổi, bổ sung thông tin theo yêu cầu của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được kịch bản đã sửa nội dung hoặc hồ sơ đã sửa đổi, bổ sung đầy đủ thông tin, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện cấp Giấy phép.

5. Trường hợp thay đổi nội dung quy định tại các điểm a, b và c khoản 3 Điều này sau khi đã được cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc cơ sở điện ảnh Việt Nam phải thực hiện đề nghị cấp lại Giấy phép theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản 4 Điều này; trừ trường hợp thay đổi nội dung quy định tại điểm a và điểm c khoản 3 Điều này thì trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện cấp Giấy phép.

6. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định thu hồi Giấy phép cung cấp dịch vụ quay kèo cá cược nhà cái sử dụng bối cảnh tại Việt Nam trong những trường hợp sau đây:

a) Vi phạm quy định về những nội dung và hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnhtrong quá trình sản xuất kèo cá cược nhà cái:

b) Thông tin trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép là giả mạo;

c) Không thực hiện đúng nội dung Giấy phép.