Những bất cập

Theo Quyền Cục trưởng CụcĐiện ảnh, Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hà, sau 12 năm triển khai và thi hành LuậtĐiện ảnh, đã bộc lộ nhiều bất cập, nhiều quy định chưa phù hợp với điều kiện thực tế, khó thực thi. Các quy định của LuậtĐiện ảnhchưa thể hiện đầy đủ tính chất đặc thù của hoạt độngđiện ảnh.

Bộ VHTTDL lấy ý kiến góp ý Đề nghị xây dựng LuậtĐiện ảnhsửa đổi

Cụ thể, quy định về đấu thầu sản xuất kèo nhà cái malaysia có sử dụng ngân sách Nhà nước tại Điều 24 LuậtĐiện ảnhkhông khả thi vì chủ đầu tư không có đủ cơ sở để tổ chức đấu thầu lựa chọn cơ sở sản xuất thực hiện dự án sản xuất kèo nhà cái malaysia. LuậtĐiện ảnhchưa theo kịp những tiến bộ khoa học và công nghệ trong sản xuất, phát hành và phổ biến kèo nhà cái malaysia.

Trong khi thế giới, công nghiệpđiện ảnhđã chuyển đổi hoàn toàn sang công nghệ số hóa thì một số quy định của LuậtĐiện ảnhvẫn đang điều chỉnh việc sản xuất, phát hành và phổ biến kèo nhà cái malaysia theo công nghệ 35mm hoặc video (Betacam hoặc VHS), dẫn đến tình trạng không phân biệt rõ sản phẩm nghe nhìn nào được xem là một tác phẩmđiện ảnhhoặc không phải là tác phẩmđiện ảnh, chưa phân định rõ trách nhiệm quản lý việc phát hành và phổ biến kèo nhà cái malaysia trong môi trường số hóa, trên internet, phổ biến kèo nhà cái malaysia online và các phương tiện truyền thông khác.

Cũng theo bà Nguyễn Thị Thu Hà, một số chính sách của Nhà nước về phát triểnđiện ảnhquy định tại Điều 5 LuậtĐiện ảnhchưa có tính khả thi cao, chưa được thực thi nghiêm túc: Chính sách ưu đãi về thuế đối với các hoạt độngđiện ảnh, chính sách đặc thù đối với các Đội chiếu kèo nhà cái malaysia lưu động; chính sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực về chuyên môn nghiệp vụ và quản lý hoạt độngđiện ảnh(quy định tại khoản 3 Điều 5 LuậtĐiện ảnh).

Chính sách tài trợ cho việc phổ biến kèo nhà cái malaysia phục vụ miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, thiếu nhi, phục vụ nhiệm vụ chính trị (quy định tại khoản 5 Điều 5 LuậtĐiện ảnh) trên thực tế chưa được thực hiện triệt để do chưa có nguồn kinh phí. Chính sách về dành quỹ đất xây dựng rạp chiếu kèo nhà cái malaysia trong quá trình quy hoạch đô thị (quy định tại Khoản 6 Điều 5 LuậtĐiện ảnh) chưa được thực hiện, trong khi đó nhiều rạp chiếu kèo nhà cái malaysia của các cơ sởđiện ảnhtại các địa phương bị sáp nhập hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng…

Quyền Cục trưởng CụcĐiện ảnhNguyễn Thị Thu Hà: Một số chính sách của Nhà nước về phát triểnđiện ảnhquy định tại LuậtĐiện ảnhchưa có tính khả thi cao, chưa được thực thi nghiêm túc

Sửa đổi để gỡ khó cho ngành

Bà Ngô Phương Lan - nguyên Cục trưởng CụcĐiện ảnhkhẳng định, thời điểm này việc ban hành LuậtĐiện ảnh(sửa đổi) là cần thiết, không còn gì phải bàn cãi. Bà Ngô Phương Lan cho rằng, đề xuất bỏ quy định doanh nghiệp muốn nhập khẩu kèo nhà cái malaysia phải có rạp chiếu kèo nhà cái malaysia là rất quan trọng và cần phải tính đến phương án phát triển rạp chiếu của các công ty, đơn vị trong nước. Để làm được điều này, theo TS. Ngô Phương Lan, cần quan tâm đến việc ứng xử với các nhà đầu tư nội trong việc xây dựng rạp chiếu trong nước.

Bà Ngô Phương Lan lấy ví dụ, ở Hàn Quốc thì 2 đơn vị phát hành hàng đầu của nước này đều là đơn vị trong nước (CGV, Lotte), chiếm tới 90% thị trường phát hành kèo nhà cái malaysia; trong khi đó con số hệ thống rạp chiếu nội địa ở Việt Nam chỉ chiếm khoảng 20%. Ở một số nước lân cận trong khu vực như: Thái Lan, Indonesia, Maylaysia… tỷ lệ hệ thống cụm rạp nội địa cũng áp đảo (trên 70%) so với cụm rạp nước ngoài.

TS. Ngô Phương Lan cũng nhấn mạnh, cần xem lại việc phát triển ồ ạt của các hãng kèo nhà cái malaysia tư nhân. Cụ thể đến cuối năm 2018 thì số lượng các hãng kèo nhà cái malaysia đã lên tới 500 hãng. Tuy nhiên trên thực tế thì chỉ có khoảng 20-30 hãng duy trì hoạt động sản xuất kèo nhà cái malaysia đều đặn, khoảng chục hãng sản xuất được 2-3 kèo nhà cái malaysia, còn lại 450 hãng không hề có kèo nhà cái malaysia. Vậy việc cấp phép thành lập hãng kèo nhà cái malaysia có cần thiết?

Nguyên Cục trưởng CụcĐiện ảnhcho rằng, điều cần thiết là phải tính đến phương tiện phát hành phổ biến kèo nhà cái malaysia ở thời đại kỹ thuật số này, nhất là khuyến khích phổ biến rộng rãi các kèo nhà cái malaysia có nội dung tốt, giá trị nhân văn và tính giáo dục cao.

Vấn đề sản xuất, phát hành và phổ biến kèo nhà cái malaysia được các vị đại biểu quan tâm và đưa ra góp ý, bàn luận, đặc biệt là các quy định về phát hành.

Tháng năm rực rỡ- một bộ kèo nhà cái malaysia Việt Nam thu hút khán giả khi ra rạp

Hiện nay, mỗi năm,điện ảnhViệt Nam sản xuất khoảng trên dưới 40 kèo nhà cái malaysia, tăng gấp 2 lần so với năm 2012 (2012: 16 kèo nhà cái malaysia, 2018: 37 kèo nhà cái malaysia), chiếm khoảng 25 - 30% tổng số kèo nhà cái malaysia phát hành trong cả nước. Giá đầu tư trung bình để sản xuất một kèo nhà cái malaysia truyện Việt Nam có thời lượng từ 90 đến 100 phút là khoảng từ 12 đến 20 tỷ đồng.

Tuy nhiên, khi phát hành và phổ biến trong mạng lưới rạp chiếu kèo nhà cái malaysia chỉ có khoảng 10% kèo nhà cái malaysia thu hồi được vốn sản xuất, đa số các kèo nhà cái malaysia còn lại không thu hồi được vốn, đặc biệt là kèo nhà cái malaysia nghệ thuật. Thực tiễn đó đòi hỏi cần phải thành lập Quỹ hỗ trợ phát triểnđiện ảnhđể tạo điều kiện chủ động về tài chính trong sáng tạo, phổ biến tác phẩmđiện ảnh.

Đại diện HộiĐiện ảnhViệt Nam, ông Ngô Xuân Hải, Chủ tịch Hội cũng cho rằng, LuậtĐiện ảnhsửa đổi cần quy định tỉ lệ kèo nhà cái malaysia Việt chiếu rạp một cách cụ thể, rõ ràng hơn, thậm chí quy định cả thời gian. Hiện nay, các rạp chỉ chiếu cho kèo nhà cái malaysia Việt vào chiếu vào các giờ không đông khách, các ngày làm việc… "Họ không chiếu kèo nhà cái malaysia Việt vào giờ vàng, rồi lại chọn các ngày làm việc từ thứ 2 đến thứ 5 để chiếu kèo nhà cái malaysia, rồi họ quy chụp rằng kèo nhà cái malaysia Việt không thể thu hút được khán giả, chỉ chiếu vài suất rồi dừng"- ông Hải cho biết.

Rõ ràng, thực tế đòi hỏi phải có cơ chế ưu đãi cho kèo nhà cái malaysia Việt để chúng ta không thua ngay trên sân nhà. Được biết, Bộ VHTTDL sẽ tổng hợp các ý kiến để hoàn thiện Đề nghị xây dựng Luật Điện ảnh (sửa đổi) trình Chính phủ trong năm nay./.